为认真贯彻落实省纪委九届三次全会和全市党风廉政建设大会暨市纪委九届三次全会精神,进1步做好南瑞社区反腐倡廉宣传教育工作,增强党员干部拒腐防变的本事,营造浓厚的反腐倡廉氛围,确保反腐倡廉宣传教育工作取得实效,经党工委研究,现制定南瑞社区201x年反腐倡廉宣传教育工作计划如下:
一、加强宣传,构建反腐倡廉大宣教格局
1、进取开展反腐倡廉宣传教育。进1步加大反腐倡廉理论政策宣传力度,组织党员干部深入学习、宣传、贯彻18大和各级纪委工作会议精神,继续深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪条规,提高广大党员的法纪观念,坚持党员干部的纯洁性。党工委中心理论组每季度不少于2次开展反腐倡廉相关政策法规、会议精神等资料的学习,社区工作者利用每月两次工作例会,学习传达反腐倡廉相关法规、文件,并以案说法,警钟长鸣。各园区党组织要加强对党员群众反腐倡廉教育,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进1步提高社区居民反腐倡廉的意识。
2、加强反腐倡廉宣传阵地建设。充分利用党务公开栏、廉政文化一条街、先锋网站等宣传阵地,加大宣传力度,创新宣传方式,增强宣传效果,广泛宣传反腐倡廉工作的新要求、新思路和先进典型事迹。在楼梯过道、办公室等场所悬挂图文并茂、廉政内涵丰富的字画,增强廉政文化的直观性。
3、加大反腐倡廉信息宣传力度。要求中心和各园区每月至少开展一次反腐倡廉宣传教育活动,围绕反腐倡廉工作形势的发展变化,及时报送社区在反腐倡廉建设工作中的新机制、新经验、新情景、新问题等信息(每月上报一篇),充分发挥宣传报道促进反腐倡廉建设的进取作用,努力实现反腐倡廉信息宣传工作有突破。
二、着重教育,扩大反腐倡廉宣教覆盖面
1、开展主题教育活动。围绕“双联系”活动,深入开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动,加强群众路线教育;围绕社会主义核心价值体系建设,开展梦想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育,重点抓好党员领导干部政治品质和道德品行教育;围绕坚持党的先进性和纯洁性,加强18大报告和党章学习,引导党员干部异常是领导干部牢固树立党章意识,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。
2、强化廉政教育制度。继续抓好《科级领导干部廉政教育培训及教育登记制度》等四项制度的贯彻执行,把廉政教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程。推动基层纪检组织建设,加强园区纪检组织廉政教育制度建设,加强对所属人员的廉政教育,不断提高教育的针对性和实效性。
3、开展廉政勤政教育。坚持和完善党工委中心组学(]习、党工委书记定期讲廉政教育党课、反腐倡廉专题民主生活会制度。经过开展廉政谈话、廉政勤政宣誓和签订廉政承诺书等形式,对社区两委干部开展廉政勤政教育,让各级党员干部牢记党的宗旨意识和执政意识。开展岗位风险廉政教育,明确岗位风险点,严格执行防控措施。深化效能建设,纪工委将继续对各园区、中心各部门进行执行力、效能建设、厉行节俭情景督查,并将督查结果运用到岗位考核中,经过效能建设切实提高工作效率,真正做到治庸提本事、治懒增效率、治散正风气。
4、组织开展反腐倡廉警示教育活动。发挥舆论宣传的主渠道作用,加强正面典型的示范教育和反面典型的警示教育,增强党员干部廉洁从政意识和拒腐防变本事,筑牢拒腐防变的思想道德防线。组织开展“清风大讲堂”和反腐倡廉警示教育活动,把廉政文化传播到广大社区党员干部和群众中去,主动理解监督,营造和谐奋进、进取向上的文化氛围。
5、继续推进廉政文化“六进”活动。进1步做好廉政文化进社区、进家庭活动,丰富活动形式,开展赠送廉政贺卡、发一条廉政信息、“倡廉”征文等活动,整合活动资源,以文体活动活动为载体,以礼貌创立、廉洁家庭评选为抓手,推进“六进”活动深入开展。
一、坚持党的政治建设为统领,坚决做到“两个维护”
(一)坚定政治信仰。要深入学习贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神,认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,始终坚持把党的政治建设摆在首位,严格落实审计机关作为政治机关的根本要求,旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央和集中统一领导,始终与党中央坚持高度一致,切实做到“一个带头、三个表率”(带头维护党中央和集中统一领导、在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央坚持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率).
(二)严守政治纪律政治规矩。党员干部要严明政治纪律和政治规矩,坚持“五个必须”,严防“七个有之”,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度,以党支部组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动为抓手,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,切实履行党员义务,自觉遵循组织程序,服从组织决定,严格请示报告制度,进一步营造风清气正的机关政治生态,打造对党忠诚的审计队伍。
(三)加强政治监督。要突出政治监督,将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为监督的重要资料,强化对党员干部践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情景的监督,督促党员干部把“两个维护”落在实际行动上,坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为。
二、坚持抓好学习教育,切实筑牢思想基础
(一)加强理论武装头脑。坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续兴起“大学习”热潮,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要坚持边实践边学习,在学深悟透上持续发力,把系统学、跟进学、联系实际学做扎实,推动学习领会往深里走、往心里走、往实里走。督促、引导党员干部充分利用“学习强国”平台抓好自学,着力在学懂弄通做实上下功夫,努力做到在深化学习上更加全面系统,在学用结合上更加紧密科学,在推动工作上更加有力有效。
(二)加强审计文化建设。要坚持学以致用、知行合一,紧密结合新时代审计工作职责使命,开展学习培训、党课宣讲、专题研讨等活动,进取参加“审计大讲堂”“审计道德讲堂”等特色文化学习。充分发挥闽西光荣传统先进引领和精神感召作用,开展形式多样的文化活动,坚定文化自信、坚持文化浸润,引导党员干部要牢记党员身份,始终做到对党忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,始终坚持人民立场、秉持高尚情怀,始终坚持实事求是、求真务实、忠于职守、认真履职。
(三)持续强化警示教育。要坚持每年至少集中一次警示教育,每半年进行一次党风廉政建设谈心谈话,做到警示教育全覆盖。注重用身边案例教育身边人,及时学习市纪委的正反典型案例通报,时刻对照警醒,举一反三,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,不断强化审计干部遵规守纪意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
三、坚持标本兼治,加强制度建设
(一)坚持不懈纠治“四风”。推进中央八项规定和市委2号文件精神贯彻落实的常态化长效化。严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,坚持依法审计、礼貌审计,不断巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,防止“四风”问题反弹回潮。组织党员干部经常性地查找“四风”问题异常是形式主义、官僚主义的新表现,从抓好召开会议、制发文件、审计项目等具体工作做起,杜绝脱离实际胡乱作为、脱离群众高高在上、心存侥幸应付差事等问题。紧盯重要时间节点,聚焦突出问题,加强明察暗访和督促检查,对“四风”问题露头就打,真正做到越往后执纪越严,坚持不懈,化风成俗。
(二)加大廉政风险防控。聚焦审计权力运行、行政管理、大宗采购中容易产生腐败的重点领域、重点环节、重要岗位,加强监督检查,严格程序控制和制度执行。规范审计取证、资料获取、账户查询、延伸审计、审计处理等行为,严格按法定程序、在法定职权范围内开展审计工作。开展审计回访,经过明查暗访、上门座谈、调查问卷等形式,检查审计组审计纪律、廉政纪律的执行情景,深入了解审计人员工作作风、工作态度、工作效率等情景,规范审计人员的行为,督促依法礼貌审计,不断巩固作风建设成果。要认真开展信访件核查,落实信访举报“零暂存”,严格信访举报件处置方式及标准,以不放过任何蛛丝马迹处置每一件信访举报,核查每一条问题线索。
(三)严格职责落实。要根据新形势新任务及时做好本单位全面从严治党和党风廉政建设工作部署,签订“职责书”,层层传导压力。异常是书记要增强政治担当,履行好管党治党政治职责,把每个领域、每个环节的工作抓具体、抓深入,一项一项抓落实。要坚持每年不少于两次召开党风廉政建设专题会,提出针对性对策,提出改善意见措施,及时遏制苗头隐患。要适时对落实主体职责情景开展自查自纠和专项检查活动,做好主体职责检查反馈问题的整改工作,针对发现的问题,逐项落实整改,着力构建长效机制。要严格落实意识形态工作职责制,坚持已探索构成的、实效管用的机制,常态化掌握所属人员的思想动态。要引导党支部认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》和党支部七项基本工作法,规范支部组织生活制度,用好谈心谈话这一有效工作方法,加强对党员干部的教育、管理和监督,紧贴新时代审计工作中心任务,充分发挥基层党组织的政治引领作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
四、认真履行审计职责,充分发挥职能作用
(一)依法履行审计监督职责。要切实履行政治职责,充分发挥审计在推进全面从严治党和反腐倡廉中的职能作用。加大对重大政策措施落实情景跟踪审计力度,围绕“六个稳”着力推动党中央的决策部署、省委和市委的政策措施落地见效,确保政令畅通;加大经济社会各类风险隐患揭示力度,维护国家经济安全;加大重点民生项目和资金审计,关注人民群众利益问题,着力揭示发生在群众身边的“微腐败”,促进反腐倡廉。持续开展领导干部经济职责审计,促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权,规范权力运行;深化“1+X”专项督查,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。加强审计防护体系建设,“防未病、治已病”,做到关口前移、源头把控、完善制度措施;大力开展审计宣讲活动,推动各部门增强遵守财经法规的意识,完善制度,规范管理,及时纠偏,防患于未然。
(二)配合相关部门做好各项工作。要根据上级领导和相关部门的要求,做好统筹安排和组织协调工作,进取抽调人员力量,认真开展各项专办、协办工作。支持派驻纪检组和机关纪委工作,增强监督职能,加强与派驻纪检组协作,构成监督合力。
(三)推进完善审计整改提升成果运用。按照x委办《关于完善审计整改提升成果运用意见(试行)》的要求,进一步完善审计整改职责制度、联动机制、报告制度、跟踪落实制度、督办机制、成果运用机制、问责制度和审计公开机制。坚持依法审计、客观公正,提高审计质量,严格审计执法,认真研究审计提议的“四性”(针对性、可行性、效益性、多层性),不断提升审计监督在服务高质量发展落实赶超任务的新水平。
2018年集团公司反腐倡廉建设的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大和习总书记的一系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央纪委、国资委纪委和集团公司党组的重要部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出重点,抓住关键,全面推进惩治和预防腐败体系建设,不断加强党的纪律建设和作风建设,进一步提高反腐倡廉建设的科学化水平,为集团公司科学发展供给坚强保证。
一、认真学习党的十九大精神,加强领导干部作风建设
一要深入学习,抓好贯彻落实。要深入学习、深刻领会党的十九大精神,切实做到“四个结合”、“四个着力”:即把贯彻落实党的十九大精神与开展党的纪律教育相结合,着力提高领导干部廉洁从业自觉性;与加强制度建设相结合,着力规范企业领导人员权力运行;与开展监督检查工作相结合,着力保障集团公司重大决策部署的执行力;与提高纪检监察审计工作成效相结合,着力增强组织协调和履行职责本事。二要严格遵守、坚决维护党章的权威性、严肃性。要认真学习党章、带头严格遵守党章的各项规定。要认真履行监督职责,进一步加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情景的监督检查。要严明党的纪律,严格职责追究,确保党的路线方针政策和决议得到有效贯彻执行,保证中央政令畅通。三要加强作风建设,密切联系群众。要围绕坚持党的先进性和纯洁性,落实以“为民务实清廉”为主要资料的党的群众路线教育实践活动工作部署,加强监督检查。要认真贯彻执行中央“八项规定”和集团公司党组的有关要求,切实加强对党员领导干部改善工作作风、密切联系群众情景的监督检查,执好纪、问好责、把好关,对违反规定的要责令整改,对情节严重的要严肃处理。要进一步规范职务消费管理,坚决制止铺张浪费和奢侈享乐。要关注职工群众诉求,切实解决职工群众反映强烈的突出问题。
二、推进惩防体系建设,提升反腐倡廉建设科学化水平
一要完善实施方案。要认真贯彻中央惩治和预防腐败体系2018年工作规划,在全面总结以往工作经验的基础上,紧密结合集团公司“xx”发展规划和生产经营实际,加强研究、统筹谋划、做好顶层设计,制定集团公司实施方案,明确任务目标,细化工作措施,突出重点、落实职责,加强组织协调和监督检查,确保整体推进。二要强化廉洁教育。要重点抓好政治品质和道德品质教育,经过中心组学习、专题讲座、组织参观、廉洁谈话等方式,丰富教育载体,创新教育形式,整合教育资源,优化教育平台,进一步提高教育的针对性和有效性。要经过签订廉洁承诺书、编发警示教育材料、开展群众性廉洁文化活动等形式,扎实推进廉洁文化建设,构成长效工作机制,切实增强领导干部的廉洁从业意识。三要加强制度建设。要健全集团公司大额物资采购管理、劳务外包、投资项目后评价等重要制度。要结合集团公司全面推进内控体系建设,认真梳理反腐倡廉制度,规范工作流程。要增强制度执行力,确保制度刚性运行,切实发挥制度对权力的制约作用。四要加大惩处力度。要把查办案件工作摆在更加突出的位置,坚持有案必查、有腐必惩,始终坚持惩治腐败的高压态势。要重点查处违反“三重一大”决策制度,重点领域、关键环节管理人员以权谋私违纪
违法行为,维护集团公司正常的生产经营管理秩序。要整合办案资源,发挥协同办案效应,组建集团公司查办案件工作人才库,对重要信访件直接查办,加大自办案件查办比例。要开展查信办案工作专项检查,进一步提升查信办案的规范化水平。要对反映失实的及时澄清,对诬告陷害的追究职责,保护干部干事创业的进取性。要建立“一案一剖析”、“一案两报告”(案件调查报告、案件剖析报告)制度,查找问题,分析原因,发挥查信办案的治本功能。
三、落实党风建设职责,强化监督保障职能
一要加大党风建设职责制考核力度。要把作风建设纳入党风建设职责范围,完善职责资料,签订新一年度党风建设职责书,落实监督考核机制。要结合实际,探索加强海外企业党风建设和惩防体系建设工作机制。要落实领导人员任职前听取纪委意见试行办法,加强对干部选拔任用工作的监督,防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。要落实领导人员问责办法,对不负职责、不抓不管,导致发生党风建设、安全管理、资金管理等方面的问题,要严肃追究职责。二要深化廉洁风险防控工作。要开展风险识别、流程梳理、措施制定、手册编制等重点工作,确保廉洁风险防控体系与内控体系建设同步建成,力争做到对腐败易发多发的重点领域全面覆盖,把风险防控切实融入业务流程,进一步规范权力运行。三要推进效能监察工作。要以促进增收节支、管理提升为目标,加大二、三级企业效能监察工作推进力度。要建设优秀项目信息库,搭建平台,分享成果、推广经验,提升效能监察整体工作水平。要采取规定动作和自选动作相结合的方式,扎实推进,务求实效,努力做到选准一个项目,查透一类问题,完善一套制度,规范一项管理。四要注重发挥内审监督作用。要坚持“降本增效、防控风险”的工作理念,以推动审计转型、提高审计结果运用为重点,加
大经济职责审计力度,加强对生产经营中大额成本支出、工程建设项目、物资采购和外包服务及内控体系评价等审计监督。要提高审计工作质量,加强对后续整改提议落实情景的监督检查。五要抓好专项治理工作。要认真落实上级纪委和集团公司职务消费管理规定,加强监督检查,查找在公车、通信、业务招待等方面的管理薄弱环节。要继续开展商业贿赂专项治理工作,加强对国有产权交易、合资合作等重点领域的监管,进取推进诚信体系建设,促进企业依法经营、合规经营。
四、加强巡视工作,规范领导班子权力运行
一要加大巡视监督力度。要坚持以服务企业转型发展为中心,加强对上级重要决策部署的执行情景、“三重一大”决策制度落实情景、领导干部作风建设情景、选人用人工作等方面的巡视监督。二要注重积累经验,稳步推进。要继续做好对2家航运单位的巡视工作,认真落实集团公司党组年度巡视工作的各项任务部署。三要注重巡视工作成果运用。要加强对巡视整改意见落实情景的监督检查,促进全面提升企业管理水平。
五、抓好专业队伍建设,提高综合履职本事
一要加强作风建设。要加强纪检监察审计干部的职业道德规范教育,切实改善工作作风,密切联系职工群众,发挥模范带头作用。要强化政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉洁自律,着力打造一支“政治坚强、纪律严明、业务精通、公正清廉、作风优良”的专业队伍。二要加大培训力度。要以推进新形势下反腐倡廉建设各项任务为导向,以提升素质本事为重点,突出培训工作的高层次、专业性、专题性、系统性,继续采取选送培训、自主办班、挂职轮岗等方式,扩大覆盖面,增强培训实效。三要健全考核机制。信任不能代替监督。要从机制建设和队伍建设入手,按照国资委工作要求,进一步修订集团公司反腐倡廉建设单位考核评比办法,健全纪检监察干部个人业绩考核评定办法,完善内部监督制约机制和奖惩机制,着力推动各项工作任务落实,有效提升反腐倡廉管理水平。四要深化理论研究。要深入查找分析当前反腐倡廉工作中存在的薄弱环节,持续推进理论创新,扩大研究领域、提高研究质量,组织交流评比、促进成果运用,把握规律性、增强针对性、提高实效性,更好地服务集团公司反腐倡廉建设工作的大局。
2018年,我们要按照省公司反腐倡廉暨纪检监察工作会议精神,从构建和谐企业,促进企业战略转型的大局出发,努力抓好两项全局性工作:一是全面贯彻落实党的十九大会议精神,教育和引导党员干部深刻认识全面落实科学发展观的本质要求,自觉把思想和行动统一到构建和谐企业和加快企业转型的战略任务上来,促进科学发展观在企业转型、精确化管理、优化资源配置、企业文化建设等各项工作的落实。按照省公司、市委市政府的部署,大力加强作风建设,弘扬求真务实工作作风,认真解决管理团队在思想作风、工作作风等方面存在的问题,努力构成“正风气、树形象、推转型、促发展”的良好局面。二是深入推进企业惩防体系建设。要把惩防体系建设纳入党风廉政建设职责制考核,逐项督促检查,推进“三抓三促”工作主线,实施服务、经营、网络、团队四大金牌计划。各级纪检监察部门要充分发挥组织协调作用,经过建立协调机制和联席会议制度,协助党委加强指导、检查和督促,确保实现企业在发展中转型、在转型中发展,圆满完成年度预算目标。
2018年我们要按照构建和谐企业和惩防体系建设的总体要求,着力抓好党风廉政建设和反腐倡廉的六项重点工作:
一、认真学习贯彻二中全会精神,进一步深化反腐倡廉教育
各级党委要高度重视,加强领导,齐抓共管,结合本单位实际,有计划、有组织抓好党的十九届二中全会精神的贯彻落实。
(一)抓政治理论学习。有计划组织党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、新《党章》、党的十九届二中全会精神以及习总书记系列重要讲话和省公司反腐倡廉暨纪检监察工作会议、市纪委五次全会精神。经过集中学习、专题辅导、组织讨论、个人自学等多种形式,使广大党员进一步加深对“三个代表”重要思想和科学发展观的内涵和精神实质的理解,增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,把学习的收获和思想认识转化为履行职责、做好工作的实际行动。
(二)加强从政道德教育。要将企业廉政文化建设纳入党员干部日常教育和入党进取分子培训、党课教育的资料之一,纳入企业文化建设的规划之中,开展以企业诚信体系建设为核心,以企业经营理念、价值取向、行为规范、评判标准为内涵,营造诚实守信、廉洁从业的企业廉政文体,开展网络传廉、信息促廉、读书思廉、文艺颂廉、家庭助廉等形式多样的廉洁文化创立活动,使企业构成“以廉为荣,以贪为耻”的氛围。
(三)深化警示教育。要注意运用重大典型案例,深刻剖析案发原因,以案明纪,引导党员干部树立尊廉崇洁、进取向上、无私奉献的思想情操,抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、建立健全机制,筑牢拒腐防变的思想道德防线
要认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要》,以企业管理体制改革和经营机制转换为契机,以构建国有企业惩治和预防腐败体系为目标,进一步统一思想,提高认识,加强领导,强化职责,求真务实,开拓创新,努力开创国企党风建设和反腐倡廉工作的新局面,为国有企业的改革和发展供给坚强有力的政治保证。
(一)健全规章制度。要按照《中央企业全面风险管理指引》、《中国电信股份有限公司内部控制管理办法》和集团省公司惩防体系建设实施计划,进一步完善对权力运行的制约监督制度,认真贯彻民主集中制,健全领导班子议事规则,建立有效防止权力滥用的机制。
(二)抓好职责制落实。要根据上级对党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,结合实际,完善职责资料,按照职责分工,将党风廉政建设任务分解落实到各级班子成员、各部室。坚持每半年进行一次自查和情景分析报告,加强监督检查,强化职责考核,确保职责制工作落到实处。
(三)抓好廉洁自律。要突出重点,继续深化对《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、《中国电信股份有限公司高级管理人员职业操守守则》、《中国电信股份有限公司员工职业操守守则》的学习;认真落实“四大纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定,坚持把反腐倡廉教育融入到领导人员的培养、管理、使用的方方面面,增强广大党员、领导人员廉洁从业、诚信守法的自觉性。
三、要加强制度建设与执行,进一步加大监督力度
(一)加强对各项制度执行情景的监督,促进领导人员正确行使权力。按照上级的要求,要加强和改善党内民主,认真贯彻民主集中制,健全领导班子议事规则,坚持重大问题广泛征求意见,团体讨论,进取推进党务公开,认真执行党内重要情景的通报和报告、情景反映等制度。加大对制度的宣传教育力度,促进员工认知、认同、理解并自觉执行制度,强化对重要制度执行情景的动态跟踪。继续抓好对一年一次的党内民主生活会制度、领导人员廉洁承诺、述职述廉和诫勉谈话、信访函询等制度执行情景的检查。严格执行领导人员报告个人有关事项的规定。完善对企业领导人员选拔、培养、管理、使用及综合考核评价的制度,不断完善廉洁从业的监控机制和评价体系。
(二)围绕体系构建,拓宽源头防腐。一要继续深化人事制度改革。进一步完善公开选拔、竞争上岗机制,严格选拔标准,规范动作程序,提高透明度,防止用人上的不正之风。二要深化采购管理改革。进一步完善省公司、分公司两级采购管理体系,扩大集中采购范围,提高公司统谈、统签、统付比例。对广告宣传、业务代理、咨询服务等项目,要严格照管理规范和内控要求进行项目审批及承担机构的选择;继续推进企业与供应商签定廉洁诚信共守协议制度。对外重大捐赠,要按规定履行审批程序。三要深化财务制度改革。进一步加强对预算执行的过程监督,加大对融资、资金运作、资产处理、营销费用、产权转让等重要财务事项的管控力度,实施财务信息化,加强对财务运作流程的动态监控。强化财务检查,坚决清理和查处“小金库”、帐外帐,构成对大额资金外流有效监控的预警机制。
(三)加强企业的效能监督。今年,我们要按照集团省公司的要求把效能监察作为重要工作来抓。一是要认真学习《中央企业效能监察暂行办法》,贯彻落实《中国电信集团效能监察实施办法(试行)》;二是抓好集团省公司统一立项的效能监察项目的实施。各单位要重点保证集团省公司闲置资产利用和小灵通营销费用管理专项效能监察项目的完成。同时,要围绕企业经营管理的中心工作和领导关注的热点、难点问题,围绕市场营销、采购管理、工程建设、运行维护、财务管理、薪酬管理等企业经营管理的关键领域和薄弱环节自行选题立项。
(四)严格落实服务职责“曝光制”。去年,我们下发了服务职责管理办法,但在执行上还不到位。今年公司将加大监督力度,在落实服务职责“曝光制”上,要重点解决三件:第一是要抓好各级在服务基层当中存在的问题;第二是要对综合、后端支撑一线、支撑前端服务过程当中的问题;第三是企业在服务与客户过程当中的突出问题。重中之重是抓好前二项,解决好系统性服务问题。各单位要完善、细化绩效考核和职责追究制度,建立健全仲裁专家库,着力推进企业内部执行力检查和效能监察,促使各项工作抓落实,促进企业效率、效能和效益的提高。
四、争创满意企业,打造金牌团队
服务是企业综合管理本事的体现,是打造品牌的关键因素。要加强对全体员工“诚心为本,创新服务”的宣传教育,坚持以人为本,以市场为导向,以客户满意为目标,加强行风建设,争创客户满意企业。
(一)把提升客户服务作为基础管理。健全服务质量管理,强化服务职责考核,完善对客户服务信息收集、梳理、分析、反馈、支撑和管理等工作,构成各司其职,相互协作的管理体系。二是开展“服务流程”回头看活动,自下而上对各类流程进行梳理,畅通服务、细化关联工作流程,确保对连带职责的考核主体精准到位。三是建立面向高端客户的服务体系,提高公众客户服务便利和迅捷的水准。全面实施“工时池”制度,进行集中派工、集中回访,真正做到“用户说了算”。四是进行系统的改善和流程优化,提升10000在线一次处理成功率。
(二)把打造卓越团队作为核心要务。各级党委和纪委要认真学习贯彻胡锦涛总书记关于“抵制八个方面歪风邪气、倡导八个方面良好风气”的重要讲话和省公司、市委市政府关于开展“作风建设年”活动的指示精神,以弘扬求真务实工作作风、大兴调查研究之风为有效切入点,进一步加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,不断研究新情景、构成新思路、提出新举措。
(三)把创立一流企业作为最终目标。进取参与和谐社会建设和满意机关评议活动。以信息化建设为切入点,推进xx市数字城管项目、政务网、公安视频监控等项目建设,进一步巩固信息化建设主力军的地位,充分把握社会发展中的商机,提升企业社会形象。进取参与全市重大事件活动,进一步扩大号码百事通和商务领航的品牌影响力,全面展示“全国礼貌单位”的精神面貌,提高企业美誉度。
五、加大惩治力度,严肃查处违法违纪案件
(一)做好信访核查,拓宽案源渠道。各单位要高度重视群众信访,提高初信初访的办结率。进取开展网上举报、回访等工作,认真对待每一件群众来信,努力做到件件有着落,事事有回音。充分发挥信访案源主渠道作用,及时梳理、发现和挖掘案件线索,同时,加强与上级纪检部门的联系,不断拓宽案源渠道,扩大办案领域。加大初查力度,讲究初查技巧,努力提高成案率。
(二)加大监督力度,严查腐败案件。有重点做好对科级干部对象的监督,重点查处在企业改制重组、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件;企业经营管理人员违规交易、以权谋私、非法获利等侵害国家、企业利益和员工合法权益的案件。坚决查办企业中党员干部滥用权力,贪污贿赂、腐化堕落,失职渎职和参与赌博等违纪违法案件。
六、加强自身建设,努力提高执纪工作本事
在新的形势下,纪检监察干部应以全新的姿态、昂扬的状态和创新的心态来迎接挑战、完成新任务、推动企业各项工作跃上新台阶。
一要加强组织建设。要加强纪检监察组织建设,切实履行好纪检监察工作职责。
二要强化发展意识。作为纪检监察干部,必须在头脑中绷紧“发展”这根弦,思想上多思发展之忧,工作上多谋发展之策,行动上多出发展之力。各项工作必须围绕发展,在任何情景下都要围绕中心工作不分心、不偏离、不动摇,全力为创优发展环境、推进企业经济发展做保障。
三要强化大局意识。纪检监察干部要在服务这个大局上动脑筋、下工夫、做文章,紧紧围绕大局做工作、围绕大局搞服务,为企业供给创优环境供给保证。
四要强化创新意识。纪检监察工作要适应新形势,创造新业绩,就必然要求纪检监察干部与时俱进,开拓创新,工作中要善于思考,善于研究、不断学习、勇于创新。要不断总结经验,找准创新着力点,走出纪检监察服务企业新路子。
五要强化自律意识。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,知责思为,履职图进,以服从党纪国法为天职,以违反党纪国法为耻辱,以对党对人民忠诚作为最基本的品格,始终坚持昂扬向上的精神状态,奋发有为,树立良好形象,做党和人民的忠诚卫士。
为了加强光明路社区党风廉政建设,明确光明路社区“两委”班子和领导干部对党风廉政建设的职责心,保证上级纪检部门关于党风廉政建设的决策和部署在光明路社区顺利实施。经光明路社区党委研究决定,特制定社区201x年党风廉政建设工作计划:
一、指导思想
以邓小平理论和“3个代表”重要思想为指导,认真学习领会中纪委及各级纪检监察工作会议精神,围绕中心、服务大局,为全面贯彻落实科学发展观,加强自我教育,完善制度,强化监督,进取协助上级党委抓好党风廉政建设工作和学习贯彻落实党的18大会议精神,以落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点,进1步加大源头上预防和治理腐败的力度,努力构建反腐倡廉工作的长效机制。促进社区党风廉政建设和新农村建设同步健康发展。
二、加强宣传教育,从思想上预防和治理腐败
1、加强党风廉政建设的宣传教育。召集党员召开党员干部党风廉政建设大会,传达、学习、贯彻中纪委等各级纪检监察工作会议精神,部署社区党风廉政建设的工作任务,将传达精神、部署工作与开展教育结合起来,提高广大党员干部对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要性和紧迫性的认识,增强抵御不正之风和拒腐防变的自觉性。
2、加强广大党员的党性意识教育。深入开展学习贯彻的18大会议精神,联系党的建设异常是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,把学习贯彻党的18大纳入社区先进性建设和反腐倡廉的工作格局中,经过组织宣传、召开组织生活会等多种形式和手段,教育和引导广大党员增强党性锻炼和修养,推进社区的党风廉政建设,进1步加大从源头上防治腐败的力度。
3、加强以党员干部为重点的从政道德教育,认真落实8个坚持,8个反对的要求,深入开展梦想信念和从政道德教育、党的优良性传统和作风教育,促进党员干部廉洁自律,组织党员干部学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《廉政准则》和《基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,使党员干部能长期坚持清醒头脑,全心全意为人民服务。
4、深入开展党纪条规和国家法律法规教育,结合巩固党员先进性教育成果的工作,继续加强对党员干部的党风党纪和遵纪守法教育。组织党员学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员权利保障条例》、《廉政准则》、《基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》及其它党纪政纪,提高党员干部的思想政治素质。利用反面典型案例进行警示教育,提高教育的针对性和有效性。
5、配合新市区街道党委推进社区廉政文化建设,综合运用广播、电视、音像资料、宣传栏等多种载体,开展丰富多彩的宣传教育活动,努力营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉政文化氛围。
三、推进制度建设,从措施上预防和治理腐败
1、进取推进制度建设和创新。健全有利于防范腐败的体制和机制。力争做到职责落实、措施到位、认真抓好各项任务的分解落实,职责到人。
2、进1步落实党风廉政建设职责制和职责追究制度,并逐级落实党风廉政建设职责制和职责追究制度,建立“谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实”的职责机制.
3、建立、健全党员,居民代表对两委干部的评议制度,年终听取社区两委干部作年度工作汇报,由社区党支部召集相关人员对社区两委干部全年工作进行测评,按照优秀、称职、基本称职,不称职等4个档次对每个社区干部进行定位,考评结果与其误工补贴及奖惩挂钩。
四、强化监督制约,从机制上预防和治理腐败
1、加强对制度执行和落实的监督。坚持标本兼治,以治本为主的方针,进1步加大从源头上预防和治理腐败的力度,督促社区党员干部和居委会成员认真对照检查各项工作等存在的漏洞,努力消除导致腐败现象发生的因素。
2、强化对党员干部的监督。结合干部年度考核工作,进1步完善社区党风廉政建设职责制考核标准,继续实行社区干部述职述廉制度,增强社区干部“为民、务实、清廉”的自觉性,把党内监督、法律监督、群众监督结合起来,构成社区干部权力行使全过程的监督制约机制。
3、切实抓好居务公开理财制度的落实,凡社区一切工程的招投标(含林地转让、建设工程、土地承包等)均要按照听证会议程序进行。即先由社区两委制订实施方案,交社区议事会讨论确定,在召开听证会听证,再进行公示、公开进行招投标,全程均请社区党风廉情监督员参与。财务审批严格执行一支笔审批制度,理财小组审核,每季度对社区财务收支情景在居务公开栏公布一次,并坚持长期公开,理解群众监督。
4、党委书记及班子成员,要严格遵守党员干部《廉洁准则》的有关规定,社区接待费降为零,严禁公款吃喝,请喝送礼。从小处着想,从小事做起,严肃党的纪律,做1个两袖清风的人民服务员。
总之,在全年的工作中,我们必须要认真履行职责,认真做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大,201x年,我们要坚持党中央确定的反腐败指导思想,结合社区实际,不断探索新的途径和对策,着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,不断总结工作经验,牢牢把握工作主动权,努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效,促进其他各项工作的顺利实施。
xx有限公司召开2018年度党建暨反腐倡廉工作会议,全面总结了2017年党建与反腐倡廉工作,确定了2018年党建与反腐倡廉工作总体要求,部署了2018年党建与反腐倡廉重点工作。
要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻上级党组织决策部署,落实全面从严治党要求,强化“两个职责”和“一岗双责”,把纪律挺在前面,推进“不能腐”防范机制建设,助推公司“六个一”工作理念落实,增强团队凝聚力、向心力和员工荣誉感、归属感,把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为提高机组发电本事、推进“华龙一号”示范工程建设、规范经营管理、打造核电行业“管理高地、技术高地和人才高地”的核心竞争力。
该公司党委书记作了题为《强党建、严作风、聚人心、促发展,为实现xx安全高效稳步前行供给坚强保证》的工作报告,明确了做好2018年公司党委工作的五个基本要求,一要坚持思想教育从严,凝聚并坚定福核人共同的梦想信念;二要坚持干部管理从严,培养和选拔福核事业需要的好干部;三要坚持组织建设从严,使基层党组织的凝聚力、战斗力强起来;四要坚持纪律作风从严,营造良好的政治生态和经营环境;五要坚持制度执行从严,推动全员构成遵规守纪的思想自觉和行为自觉。
2018年公司党委六项重点任务,一是推动学习型党组织建设,加强领导班子思想政治建设,推动基层组织学习规范化,提高党员干部思想政治水平;二是夯实创新基层党建工作,完善优化基层党组织设置,加强党员队伍建设,不断提高支部凝聚力和战斗力;三是落实“两个职责”、“一岗双责”,加强纪律作风建设,构建“不能腐”防范机制,营造健康向上的政治生态;四是加强干部本事建设,巩固“三严三实”专题教育成果,改善创新干部管理,强化干部职责担当和示范引领;五是创新宣传文化工作,抓实形象宣传和科普宣传,强化福核文化建设,打造福核品牌形象;六是加强群团组织建设,认真做好工会工作,创新共青团与青年工作,促进企业和谐发展。
公司纪委书记作了题为《坚持全面从严治党、把纪律挺在前面,为开创公司“十三五”新局面供给有力保障》的纪委工作报告,安排了2018年公司纪委主要工作任务,一是严明党的纪律,落实管党治党职责;二是深化巡视整改落实,坚持和深化“八项规定”精神;三是坚持抓早抓小,把握好“四种形态”;四是全部全面全流程,构建“不能腐”防范机制;五是务实开展反腐倡廉教育,增强党员干部廉洁意识;六是建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。
各党支部、各处室要深刻领会会议精神,认真宣贯落实好党委纪委精神要求,结合本部门工作实际,将党建工作与各部门各支部重点工作目标有机结合、融入公司中心工作,制定出切实可行的措施、行动和计划,推动党建工作落实到具体工作实践中。要加强督促、跟踪、检查和考核,强化担当,强化问责,确保党建工作对公司安全高效发展“催化剂”作用得到有效发挥。
与会代表共同重温了入党誓词,公司党政领导班子共同签署廉政承诺书,公司党委书记与公司领导班子成员,公司领导班子成员与分管处室党政负责人分别签订《2018年度党风廉政建设职责书》。
2020年是建国71周年,是xxx区“十三五”时期生态礼貌建设的关键一年,今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央纪委、市委、市纪委、区委、区纪委全会部署,不忘初心、牢记使命,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,以党的政治建设为统领,推进全面从严治党,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,营造风清气正的良好政治生态,为推动xxxx区的各项任务落实供给坚强保障。
一、严格履行从严治党主体职责
1.把党的政治建设摆在首位。严明党的政治纪律和政治规矩,加强党内政治生活监督,把维护党中央权威和集中统一领导落到实处,认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》及市委实施办法,始终把握正确的政治方向,坚持政治立场和政治原则,领导班子成员要带头抓好落实,为党员干部严肃党内政治生活做好表率。
2.坚持党组对党风廉政建设工作的领导。牢固树立班子成员“抓好党风廉政建设是本职、抓不好是不称职、不抓是失职”的职责意识,切实增强落实“主体职责”的自觉性和坚定性,紧密围绕中心工作,强化党组领导力度,认真分解任务,层层压实职责,加强对党风廉政建设工作的研究部署和监督检查,党组年内研究党风廉政建设议题不少于4次,党组书记年内至少听取1次述责述廉汇报,带队检查1次党风廉政建设工作情景,班子成员切实担负起对分管单位、科室和业务工作的领导职责,年内至少专题研究部署1次,带队检查1次,汇报工作情景1次,并按要求认真填写《主体职责全程记实手册》。
3.严格落实廉政约谈制度。把约谈作为组织了解、掌握干部思想动态的根本办法,进一步加强约谈力度,党组书记廉政约谈不少于5人次,其他领导约谈分管部门党员干部不少于3人次,并做好谈话记录和影像记录。
二、坚决落实中央八项规定精神
4.持续深化“四风”专项巡察整改工作。深入查摆形式主义、官僚主义新表现,密切关注享乐主义、奢靡之风行新动向,在2019年度“四风”问题整改基础上,认真开展“回头看”活动,对各项整改措施的落实情景进行自查,进一步巩固整改效果,完善管理机制,推进成果转化,坚决防止“四风”问题回潮复燃。
5.严格贯彻落实《廉洁自律准则》。党员干部异常是领导干部要带头执行廉洁自律相关规定,切实做到不出入私人会所,不办理或理解会员卡,不违规理解宴请,操办婚丧嫁娶等事宜如实向党组报备,紧抓全年各重要节日节点,密切关注有禁不止、吃喝风“化整为零”,送礼风“化实为虚”的现象,严肃查处和惩治无视中央八项规定精神,潜入地下公款吃喝、违规发放福利补助、公车私用、私车公养、等问题,进一步加强党员干部日常管理,各副职领导对分管科室、单位的党员干部要经常性的教育提醒,确保廉洁自律要求落实到位。
6.加强事业单位财务管理力度。定期开展事业单位财务人员培训,提升业务水平,按照局党组《关于进一步规范劳保用品发放的通知》的要求,对各单位劳保用品购买、食堂收支、工会经费使用等方面定期进行审计,规范购买、报销、发放等程序,确保经费安全。
三、不断深化遵规守纪思想教育
7.落实理论学习中心组学习制度。把理论学习中心组作为领导班子提高理论修养,强化政治意识的主阵地,以深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为主干,进一步统一思想、坚定“四个自信”,结合市、区发展大局,广泛学习政治理论、经济发展、人文历史等方面的相关知识,同时,把党规党纪、廉政制度、反腐倡廉要求等作为重要学习资料,组织学习不少于4次,构成学纪学廉的“头雁效应”。
8.组织编制廉政学习资料。发挥党组对党员干部思想教育的主导作用,对反腐倡廉的相关规定、要求等进行整理汇编,构成有针对性的学习材料,指导党员干部进行学习,加强对林业系统及发生在我区的腐败案件进行整理,编制警示学习材料,年内编制相关学习资料不少于3册。
9.开展廉政主题教育活动。把廉政教育与党员日常教育相结合,大力加强党员的党性教育、政治教育和纪律教育,组织警示教育基地参观、廉政主题作品征集、廉政知识测试等活动,进一步巩固廉洁自律思想防线。
10.拓宽反腐倡廉教育平台。鼓励和支持各支部自主开展反腐倡廉教育,在讲课、学习的的固有宣传模式的基础上,丰富宣传手段,增强反腐倡廉教育的思想性、互动性和文娱性,营造学纪守纪、崇廉尚廉的良好氛围。
四、大力加强日常监督管理力度
11.加强干部作风建设。持续开展“为官不为”“为官乱为”和侵害群众利益腐败行为专项治理,继续下大力气解决不作为、乱作为、冷硬横推现象,严查“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”及变相刁难问题,提高行政效率,强化为民服务职能,坚决查处侵害群众利益的行为。
12.严格执行考勤制度。各科室要按时向局办公室报送考勤,病、事假、年假严格按照审批权限和流程进行审批并向人事教育科备案,督促下属事业单位完善考勤制度,不定期检查日常考勤情景,严肃查处弄虚作假行为,全面清查长期不在岗的公职人员,深入治理“吃空饷”问题,建立工作台账,认真核查,从严把关,对无正规证明、无批准擅自离岗的人员严肃追责。
13.规范权力运行程序。严格遵守“三重一大”决策程序和规则,强化决策全过程管理,坚持民主集中制,严格遵守“三重一大”决策前期酝酿、团体决策、决议执行与监督等相关程序,严格执行末位发言制度,杜绝“上会不民主、主管一言堂”等形式主义现象,开展“三重一大”制度建设和情景情景自查,深入查找制度执行中存在的突出问题,及时进行整改,指导、监督各下属单位规范民主决策程序和会议记录,确保“三重一大”制度落实到位。
14.落实个人有关事项报告制度。按时上报领导干部个人有关事项,认真填写《廉政档案》,如实报告个人信息,杜绝瞒报、漏报问题。
五、全力支持纪检监察工作
15.配合派驻纪检监察组工作。各科室、单位要进取配合区派驻纪检监察组开展监督执纪工作,主动理解监督,认真落实派驻组部署的各项工作,认真配合派驻组信访调查,如实供给信息和资料,进取配合区纪委建立问题线索移送机制,对日常工作中发现的党员破坏生态、毁坏林地及其他违法行为,及时向派驻纪检监察组和区纪委报告。
16.加大违纪问题通报力度。对受到党纪政纪处分及监督检查中的突出问题,及时向全局进行通报,切实挥典型问题的警示作用,增强党员干部遵纪守法的自觉性,警醒头脑,防止类似问题继续发生。
按照集团党委2018年反腐倡廉工作安排要求,为继续加强物资公司党风廉洁建设和反腐倡廉工作,特制定物资公司2018年反腐倡廉工作计划,
一、指导思想:
2018年物资公司反腐倡廉建设的总体要求是:全面贯彻党的十九大会议精神和首钢总公司、股权投资公司、首建集团党风廉洁工作会议精神,紧紧围绕集团和物资公司转型发展大局,严肃党内政治生活,加强党内监督,践行“四种形态”,推进标本兼治,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,推动反腐倡廉工作向纵深发展。
二、工作目标:
1.充分认识加强廉政建设的重要意义,认真贯彻落实各类制度法规。
2.加强党员队伍建设和职工思想道德建设。
3.将反腐倡廉教育资料纳入党员队伍建设的各个环节,把敬廉崇洁列为党员干部思想道德教育和企业文化建设的重要资料。
三、工作重点:
(一)强化问责,夯实全面从严治党政治职责。抓好压力传导,2018年一季度,落实党风廉政建设职责签字背书工作。与集团签订领导班子和领导人员党风廉洁建设职责书,同时针对有业务处置权岗位人员职责范围和人员调整变化情景,及时组织修订《有业务处置权岗位人员廉洁从业行为规范》,发至每名有业务处置权岗位人员,还要落实好在公司经营、人力资源、材料设备等部门在签订分包、采购、租赁合同的同时,要会知纪委或纪检监察人员,与合作单位签订《合作单位廉洁建设协议书》,确保层层压实主体职责,四月份制定反腐倡廉主要任务分工方案,突出重点、推动落实。按集团纪委要求向集团报告本单位党风廉洁建设情景。完善党风廉洁建设职责制检查考评体系,将考评结果纳入经营目标职责考核。全面推进领导人员落实党风廉洁建设主体职责全程记实,按照集团制定的党风廉洁建设清单,认真填写。严格落实《中国共产党问责条例》,对应当问责的坚决进行问责,以问责激发担当精神、增强职责意识。
(二)严肃党内政治生活,加强党内监督。组织党员领导人员过好双重组织生活,提高“三会一课”的政治性、实效性。加强对贯彻落实全面从严治党决策部署的监督检查,把“四个意识”变为管党治党的自觉行动。加强对选人用人的监督,对发生干部“带病提拔”的,严肃追究有关组织和领导人员职责。认真落实领导人员任职前廉洁谈话和法规测试制度,建立领导人员廉洁档案,确保选对人、用好人。
(三)持续纠正“四风”,树立领导人员良好形象。配合集团纪检监察和审计人员透过财务账目查找“四风”和腐败问题线索,严防问题反弹回潮。要围绕公款吃喝、公款旅游、公款送礼、拿车补坐公车、搞奢靡享乐、借婚丧喜庆敛财、聚众赌博等突出问题,紧盯年节假期,加强明察暗访,公布举报电话、举报邮箱,鼓励群众监督举报。对顶风违纪问题,既要从严从快处理当事人,又要严格追究相关领导职责。
(四)注重源头预防,加强风险管控。及时宣传贯彻上级反腐倡廉决策部署,大力开展党规党纪专题教育活动,引导广大党员干部明规知纪、遵规守纪。开展正面示范教育,选树表彰岗位廉洁先进典型,用身边事教育身边人。利用违纪违法典型案例,开展警示教育。深入创立廉洁文化,组织编写反腐倡廉文艺作品。
加强廉洁风险防控体系建设。深入研究首钢园区建设材料设备采购供应的潜在风险,探索规律,把住廉洁底线,保证企业转型发展顺利进行。配合集团纪委开展部分岗位廉洁风险预防手册编制工作,推动风险防控精准到位。
扎紧制度笼子。针对廉洁风险和管理漏洞,建立健全相关制度措施,补齐制度短板。对已建制度定期进行梳理,根据形势变化和实践需要,不断修订完善,弥补缺陷漏洞,增强制度的有效性、针对性和可操作性。严肃纠正和问责有令不行、有禁不止、随意变通、有意规避等破坏制度的行为,让制度真正发挥作用。
20xx年我乡党风廉政建设工作以深入学习贯彻党的十x届x中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为契机,按照中央、省、市纪委全会的决策布署,落实全面从严治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚集监督执纪问责,深化标本兼治,强化党内监督,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,为加快建设“两美”现代化盘峰供给坚强有力的纪律保障。
一、落实职责主体,合力反腐倡廉
乡党委承担党风廉政建设主体职责,要以廉政职责为着力点,认真落实党风廉政建设职责制,坚持“谁主管,谁负责”,一手抓新农村建设工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设与新农村建设工作紧密结合起来,完善一级抓一级、层层抓落实的职责网络体系,构成齐抓共管,各负其责的党风廉政建设职责机制。首先是要完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制,为廉政教育、制度防范和强化监督供给准确的决策依据,确保惩治体系建设任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导,要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作,并将党风廉政建设纳入社会管理总体工作之中,依靠干部群众支持和进取参与的反腐败领导体制和工作机制,构成反腐倡廉整体合力。
二、严明党的纪律,强化底线意识
教育引导广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,时刻将政治纪律和政治规矩立在心头,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央坚持高度一致。加强对党员领导干部的监督,在党员干部中构成讲规矩、守规矩的良好导向。督促乡党委严肃党内政治生活,让批评和自我批评成为党内生活的常态。深入开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话,做合格党员)主题教育实践活动。充分利用党员活动日,采取集中与分散学习相结合方式,由乡党委组织集中上好廉政党课,抓好党章、廉洁自律准则和纪律处分条例的学习宣传、贯彻落实工作,使广大党员干部牢固树立党章意识和纪律观念,把廉洁自律作为行动指南,把党纪处分作为行为底线,落实到日常工作中,真正做到讲规矩、守纪律,知敬畏、存戒惧。以“六项纪律”为尺子,把落实好廉洁自律准则和纪律处分条例贯穿到监督执纪问责的全过程。
三、完善监督检查,加大督查力度
进一步完善党员活动日制度。坚持抓每月十五日党员活动与学习,把党风廉政教育与党章、党纪学习有机结合起来。进一步规范民主决策程序。督促落实“四重一大”决策制度,认真执行“五议两公开”制度,做到重大事项由乡班子、村务联席会议、村民代表会议研究决定。进一步健全重点工作、村级项目督查机制。由乡纪委牵头建立乡督查组,采取跟踪督查方式,对项目立项、开工、完工验收、工程款支付等各个阶段实行分段分点督查,大额资金支付实行报告制,由乡三资管理中心核定支付。进一步完善三资管理制度。村级财务乡、村互审制度要进一步落实,加大村级财务监督检查力度。贯彻执行公务“零招待”制度。进一步完善村务监督委员会主任例会制度。每月对村监会工作实行报告,强化村监会主任对村务、财务工作的监督。
四、强化职责担当,推动工作落实
强化党委主体职责。坚决贯彻党委主体职责的各项规定,切实履行管党治党的政治职责,做到守土有责、守土负责、守土尽责。全面实施约谈提醒制度,严格执行定期报告制度,开展主体职责落实情景自查。强化纪委监督职责。紧扣党章规定“三项主要任务”和“五项经常性工作”,进取协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。强化职责追究,把问责作为深化“两个职责”,推动工作落实的重要抓手。
五、践行“四种形态”,加大工作力度
进取探索运用“四种形态”的方法措施和工作机制,综合运用提醒教育、谈话函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展纪律审查工作。坚持抓早抓小,切实加强对党员干部的日常监督,对苗头性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重点查处政治问题和腐败问题交织,不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、此刻重要岗位可能还要提拔使用的领导干部,把三类情景同时具备的作为重中之重。要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务,推动构成“乡镇党委为主,乡镇纪委牵头,相关部门配合”的有效机制。开展侵害群众利益问题专项整治,重点查处农村团体“三资”管理领域截留私分、贪污挪用,违反村级公务“零招待”制度;违规开展村级工程项目建设,村干部违规承包工程项目谋取私利;在办理涉及群众事务中吃拿卡要、刁难群众甚至欺压群众;村级组织换届中拉票贿选等突出问题。围绕乡村领导班子换届工作,把严肃换届纪律摆在突出位置,以铁的纪律保证换届风清气正。
六、坚持严纠“四风”,狠抓作风建设
完善作风建设常态化机制。完善乡村干部考核制度、环境卫生单项考核制度、村主职干部季度考核制度、村监会主任绩效考核办法以及其他阶段性重点工作考核制度,加强平时考核、日常督查与年终考核相结合,强化乡村干部的监督检查。加强守纪律、讲规矩教育,抓好中央“八项规定”以及省市县有关规定的贯彻落实。强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、上班纪律为重点,着力解决存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题,着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题,进一步加强机关和干部作风制度建设,努力营造务实求真、廉洁高效的工作氛围,推动各项工作落实。开展专项检查。突出抓好五水共治、三改一拆、五治五化、机关效能等重点工作的专项检查,狠抓项目质量与进度,为“两美”盘峰建设保驾护航。加强自身建设。加强纪检监察业务知识学习,提升纪检干部履职本事,按照“
一、指导思想
认真学习贯彻党的、十x届三中全会、中央纪委三次全会和系列重要讲话精神,紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题,以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体,深入开展党风廉政教育,扎实推进廉政文化建设,努力提高党员干部勤政廉洁、拒腐防变的意识,切实增强反腐倡廉工作的自觉性和主动性。
二、教育资料
1、深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。经过组织广大党员干部认真学习、十x届三中全会和系列重要讲话精神,学习中央“八项规定”以及《廉政准则》等党纪条规,深入开展梦想信念教育和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,切实抓好为民务实清廉教育和政治纪律教育等,着力强化党员干部党的意识、组织意识和群众观念、纪律观念,促使党员干部严格自律、清正廉洁。
2、扎实开展示范教育和警示教育。注重培养和发现勤廉兼优先进典型,经过领导上廉政党课和组织学习先进榜样等活动来开展示范教育,进取宣传学习先进典型,营造风清气正氛围,激励党员干部勤廉从业。认真开展警示教育活动,观看警示教育片,参观警示教育基地等活动,以案施教,以案明纪,以案说法,以案释理,使党员干部引以为戒、防微杜渐。
3、进取拓展廉政文化宣传阵地,扎实推进廉政文化建设。有效利用农廉网站,开设《廉文荐读》专栏,组织开展“读清廉书,做清廉苏庄人”活动,帮忙党员干部树立正确、健康的价值导向;充分利用电子显示屏设置滚动廉政警句和开展节假日发送廉政信息提醒活动,深化岗位廉政承诺,进取开展“5.10思廉日”活动和预防职务犯罪教育,使广大党员干部深受多种形式廉政文化的熏陶,从而引导党员干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终做到自重、自省、自警、自励,在全中心营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围,充分发挥反腐倡廉舆论宣传作用。
三、具体安排
一季度:
1、学习中纪委、市纪委关于**年元旦、春节期间切实加强作风建设的一系列规定。
2、学习中共十x届三中全会精神和系列重要讲话,《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《损害群众利益典型案例剖析》等。
3、学习《中国共产党章程》,学习《认真学习党章严格遵守党章》的重要讲话,开展新党员宣誓、老党员重温入党誓词活动。
二季度:
1、深入学习中共十x届三中全会精神和系列重要讲话。
2、观看反腐倡廉电教片。
3、参观廉政教育基地,开展“5.10”思廉日活动。
三季度:
1、深入学习中共十x届三中全会精神和系列重要讲话。
2、开展廉政文化专题讲座。
3、上廉政教育党课。
四季度:
1、深入学习《廉政准则》等党纪条规。
2、学习严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。
四、工作要求
1、开展党风廉政教育活动是加强中心党员干部队伍自身建设的一项重要举措。要高度重视,把此项工作放上议事日程,按照教育资料和要求,结合党的群众路线教育实践活动,认真组织实施,切实加强领导,确保教育活动扎实开展。
2、开展党风廉政教育活动要紧密联系实际,统筹兼顾,合理安排,坚持集中学习与个人自学、专题辅导与参观考察、学习研讨与心得交流相结合的原则,不断创新教育方式。要根据自身特点,组织开展形式多样、富有特色的廉政教育活动,使教育活动既有声有色又卓有成效。
3、开展党风廉政教育活动领导要带头,人人参与。领导干部要带头学习,带头参加活动,以身作则,率先垂范,做为民务实清廉的表率。全体党员干部要进取参与各种形式的廉政教育,进取参与党的群众路线教育实践活动,加强党性锻炼、改善工作作风,有效构建社保廉政风险防控网,切实提高管理工作水平。